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9月25日，湖北省國土資源研究院組織召開《湖北省永久基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)檢查與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目》的驗(yàn)收會議。專家經(jīng)過認(rèn)真質(zhì)詢及討論，高度點(diǎn)評該項(xiàng)目成果，并一致同意該項(xiàng)目通過驗(yàn)收。作為該項(xiàng)目的承建單位，蒼穹數(shù)碼技術(shù)股份有限公司相關(guān)代表也出席了此次會議。

據(jù)《湖北日報(bào)》報(bào)道，湖北省全省共劃定永久基本農(nóng)田5883萬畝，其中城市周邊永久基本農(nóng)田保護(hù)率由劃定前的38.96%提高到63.65%。而該項(xiàng)目的進(jìn)行，將進(jìn)一步鞏固和完善了湖北省永久基本農(nóng)田劃定工作，推進(jìn)湖北省永久基本農(nóng)田管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、智能化、精細(xì)化。

劃定永久基本農(nóng)田 防止城市無序擴(kuò)張

中國歷來重視耕地保護(hù)工作。9月20日，國土部發(fā)布了全國永久基本農(nóng)田劃定成果，截至2017年6月底，全國劃定永久基本農(nóng)田15.5億畝，已全部落到實(shí)地地塊，實(shí)現(xiàn)上圖入庫。
十八大以來，劃定永久基本農(nóng)田已被多次提及。2015年、2016年連續(xù)兩年的中央1號文件和《政府工作報(bào)告》明確要求，全面劃定永久基本農(nóng)田并實(shí)行特殊保護(hù)，2017年中央1號文件和4號文件，再次強(qiáng)調(diào)“全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)政策措施，嚴(yán)格永久基本農(nóng)田劃定和保護(hù)”。

在耕地保護(hù)方面，以前只注重耕地的“數(shù)量”保護(hù)，而國家劃定永久基本農(nóng)田后，則強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量”和“數(shù)量”的雙重保護(hù)。這是國家的決心，更是生態(tài)文明建設(shè)的要求。
國土資源部耕地保護(hù)司副司長劉明松在接受國內(nèi)相關(guān)媒體采訪時(shí)表示，基本農(nóng)田的劃定意味著此前城市“攤大餅”式的發(fā)展要改變了。通過永久基本農(nóng)田的劃定，防止城市無序擴(kuò)張、蔓延，將城市的不合理發(fā)展邊界控制，引導(dǎo)城市通過合理規(guī)劃，跳出邊界，發(fā)展組團(tuán)式、衛(wèi)星城等形式的城市格局。
當(dāng)然，也有專家指出，劃定永久基本農(nóng)田后，對城市無序擴(kuò)張約束更為剛性，是一種“治本”之策，也勢必會減少城市新增建設(shè)用地的供應(yīng)，城市用地?cái)U(kuò)張的空間、方向都會受到限制，但同時(shí)也會提高城市土地利用率，增加土地的有效供給，提高盤活閑置、低效用地的積極性。

永久基本農(nóng)田絕不能隨意侵占

今年1月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》做出要求，永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，除法律規(guī)定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避讓以外，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。

據(jù)了解，永久基本農(nóng)田的劃定是國土部和農(nóng)業(yè)部共同完成的。今年4月，國務(wù)院專門發(fā)布了關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)（簡稱“兩區(qū)”）的指導(dǎo)意見，對于建立“兩區(qū)”進(jìn)行了總體部署。建立“兩區(qū)”被認(rèn)為是永久基本農(nóng)田劃定以后，中央保障國家糧食安全所采取的又一重大決策部署。
按照國務(wù)院的任務(wù)劃定，要求用3年時(shí)間劃定糧食功能區(qū)9億畝，糧食重點(diǎn)是稻、麥、玉米、大豆四大糧食作物；劃定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)2.38億畝，重要農(nóng)產(chǎn)品是棉、油菜、糖料蔗和天然橡膠林。
也就是說，劃定永久基本農(nóng)田是重要的一個(gè)方面，保護(hù)提升永久基本農(nóng)田的質(zhì)量是另一個(gè)重要方面。

蒼穹數(shù)碼助力基本農(nóng)田管理智能化

據(jù)國土部公布的數(shù)據(jù)來看，截至2017年6月底，全國有劃定任務(wù)的2887個(gè)縣級行政區(qū)實(shí)際劃定永久基本農(nóng)田15.5億畝。永久基本農(nóng)田劃定了，那如何鞏固和完善后續(xù)工作，確保成果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性？如何讓永久基本農(nóng)田管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、智能化、精細(xì)化？如何讓永久基本農(nóng)田的價(jià)值得到最大化利用？
湖北省的成功經(jīng)驗(yàn)給了我們啟示。

據(jù)了解，今年2月，蒼穹數(shù)碼憑借雄厚的數(shù)據(jù)庫建設(shè)基礎(chǔ)、全面高效的技術(shù)服務(wù)，成功中標(biāo)湖北省永久基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)檢查與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。項(xiàng)目在湖北省永久基本農(nóng)田劃定方案論證審核工作的基礎(chǔ)上，歷時(shí)5個(gè)月，先后完成了湖北省95個(gè)縣、16個(gè)市州、63個(gè)城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)檢查與技術(shù)服務(wù)，最終以文字、表格成果、圖件成果、數(shù)據(jù)成果、備份成果等形式完成了建設(shè)結(jié)果提交，保證全省基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
同時(shí)，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，蒼穹數(shù)碼協(xié)助湖北省完成城市周邊永久基本農(nóng)田外業(yè)核查數(shù)據(jù)準(zhǔn)備（移動終端數(shù)據(jù)處理）、整改后的數(shù)據(jù)檢查與上報(bào)工作，以及編寫永久基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)檢查的工作報(bào)告及技術(shù)報(bào)告及圖件編制、永久基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)檢查相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為后期永久基本農(nóng)田進(jìn)一步應(yīng)用和延展建設(shè)，夯實(shí)了基礎(chǔ)，助力湖北永久基本農(nóng)田管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、智能化和精細(xì)化。
目前，蒼穹數(shù)碼基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)已經(jīng)被北京、湖北、甘肅、新疆、黑龍江、吉林、安徽、河南、河北、貴州等地政府采用，持續(xù)助力政府信息化建設(shè)。

蒼穹數(shù)碼基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)

蒼穹數(shù)碼基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)提供界面化的基本農(nóng)田劃定及補(bǔ)劃功能，是以第二次土地利用調(diào)查成果為基礎(chǔ)，對已有基本農(nóng)田保護(hù)成果進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定。
自動：系統(tǒng)功能自動對劃定及補(bǔ)劃圖形進(jìn)行規(guī)范處理
快速：系統(tǒng)檢查處理數(shù)據(jù)快速，且保證數(shù)據(jù)質(zhì)量
決策依據(jù)：系統(tǒng)的分析功能，能為基本農(nóng)田的調(diào)整、劃定提供決策依據(jù)，同時(shí)建立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)牌和標(biāo)識
分級管理：通過基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任信息的錄入、管理，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田質(zhì)量等別、面積、保護(hù)措施、當(dāng)事人等信息的管理，將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶
輸出成果：能夠方便輸出國家要求的成果，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容完整，土建類型全面

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